Этот выпуск – необычный. Вместе с журналистами «Детского вопроса»  его проведут… чиновники. Да-да! Те, кого многие привыкли только ругать и заранее считать равнодушными формалистами. Но, как известно, все люди разные. И служащие в казенных кабинетах – тоже. Сегодня с нами будут те «государевы люди», кто душой болеет за свое дело, кого хочется приводить в пример. И первой прозвучит рубрика, в которой мы раньше рассказывали только про волонтеров и благотворительные программы фондов.

СТРАНА ДОБРЫХ ДЕЛ

Когда у нас возникает необходимость обратиться в какое-то государственное ведомство, мы с тоской думаем, что придется куда-то идти, писать от руки заявление, подавать его через канцелярию… Если нужно поговорить с начальником даже средней руки – еще и заранее записываться на прием.

А вот с начальником Управления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы можно пообщаться запросто – в соцсети. Елена Михайловна Зайцева активно пишет сообщения и отвечает на вопросы в соцсетях.

​
Елена Зайцева.

Е. Зайцева: Это появилось на День соцработника, в июне месяце. Поздравляя свой коллектив, увидев грустный глаз сотрудников, мне показалось, что важно всё-таки рассказывать правду, поднимать нашу тему. Потому что многие люди, просто обычные люди, не задумываются, не знают вообще, что делает опека, в чём она может помочь, кто такие детские дома? Кто такие ЦССВ? И… ну мне захотелось лично, наверное… своим примером показать, что это возможно, что время на это тоже найти можно, если есть желание, если есть что сказать, чем поделиться. Ничего такого особенного, на мой взгляд… я там точно не пишу, я просто рассказываю то, что у нас происходит, какие события, какие у нас мероприятия, какие у нас новости. Что мы готовы сделать, что мы сделали. Очень надеюсь, что это кому-то интересно.

Корр.: Есть какой-то отклик? Как-то граждане на это реагируют?

Е. Зайцева: Отклик есть. Мне очень приятно, очень многие пишут и комментарии. Очень многие пишут в личные сообщения. Я стараюсь искренне… уделять этому время, уделять этому внимание, реагируем всегда мы. Естественно, я не одна. То, что пишут мне или, там, на моей странице – это не значит, что это лично я, за моей спиной огромная команда и коллектив, которые готовы, помогают, включаются в какие-то ситуации, по которым граждане просят помочь. Ну, бывают разные комментарии… Бывают и какие-то негативные. Но это тоже мнение, и люди, конечно, имеют на это право. И с ними тоже нужно работать, с этим мнением, пытаться понять, что не так. Это очень важно, приходит много новых идей. То есть граждане пишут или, там, комментируют: «Вот в такой-то ситуации мы не разобрались…» И приходит мысль: «А правда, ну почему бы не сделать памятку? Почему бы не сделать какую-то услугу электронной, если это возможно?» Не провести день открытых дверей в региональном банке данных, который мы уже дважды (очень успешно, на мой взгляд) провели. Или еще мы попробовали перевести в онлайн дни открытых дверей в учреждениях для детей-сирот. То есть любые обращения или вопросы наводят на мысли, что можно улучшить. (Смеется).

Корр.: Можно поподробнее про онлайн?

Е. Зайцева: У нас в том году был первый опыт онлайн – Дни открытых дверей в учреждениях, в Центрах содействия семейному воспитанию. Так как был ковидный период, карантинный период, а совсем закрываться нам не хотелось, то мы решили открыться вот в таком формате. И очень неплохо граждане, мне кажется, приняли этот формат, с учетом, естественно, той обстановки. У нас были Дни открытых дверей, то есть, это была такая… онлайн вопрос-ответ про детские дома. Как всё устроено? Как живут дети? Что у них сегодня на обед? Покажите, как выглядит физкультурный зал, покажите, как выглядит спальня. Ну то есть в формате онлайн практически тут же был ответ. Мы открыты, мы доступны, у нас страха там нет никакого. И в этом году тоже пришлось повторить этот опыт.

Корр.: Ну это связано с ковидными ограничениями?

Е. Зайцева: Да.

Корр.: Но когда-нибудь же пандемия кончится. Вы собираетесь как-то продолжать это дальше?

Е. Зайцева: В итоге этот онлайн-опыт навел нас на мысль, и мы в этом году уже планируем это запустить: фотоэкскурсии по учреждениям. Чтоб это не было в конкретные дни – включения. А просто любой человек каждый день на нашем портале «Моя новая семья» сможет зайти и посмотреть, как выглядит то или иное учреждение. Но, конечно, лучше живьем. (Смеется). Нам бы хотелось, чтоб всё-таки мы вернулись к своему старому формату.

Скриншот главной страницы сайта https://usynovi-moskva.ru/

Чтобы попасть на прием в любой региональный банк данных о детях-сиротах, надо предварительно записаться и иметь на руках заключение о праве быть опекуном или усыновителем.

Е. Зайцева: И у нас тоже запись открывается каждый понедельник на портале. И на следующую неделю граждане к определенному дню, времени записываются. Но вот осенью мы попробовали (и тоже, мне кажется, успешно) делать Дни открытых дверей в региональном именно банке данных без записи, с предварительной регистрацией, с учетом, естественно, всех санэпидмер. Это не значит, что мы всем первым пришедшим показываем анкеты детей, но мы готовы показать, как вообще выглядит региональный банк данных, кто это такие – сотрудники, которые ведут прием. Сотрудники отвечают на любые вопросы абсолютно, связанные с опекой: как взять под опеку, чем отличается от усыновления… Ну то есть такой консультационно-ознакомительный день. Естественно, если в эти дни приходят граждане со всеми документами, чтоб встать на учет или ознакомиться с анкетами, то их мы принимаем обычным порядком, в соответствии с законодательством: то, что можем, то, естественно, им показываем, ставим на учет. Но при этом почти пятьдесят человек приходит просто вот… ну посмотреть, задать вопросы: как получить документ? какие должны быть документы? где их вообще брать, эти документы?.. И, на мой взгляд, это тоже, наверное, нужно, если люди к нам приходят.

Корр.: Ну, раз спрашивают – значит, нужно. То есть это, получается, они лично приходят?

Е. Зайцева: Да. Лично, без записи. Мы анонсируем, когда у нас это происходит, граждане по предварительной регистрации… чтоб мы могли заказать пропуска к себе… регистрируются, лично приходят примерно к определенному времени, которое они указывали. Сотрудник их принимает, отвечает на все их имеющиеся вопросы.

Корр.: Ну то есть, получается, не все разом, а по очереди?

Е. Зайцева: Ну, там временной период мы ставим, это чисто, чтоб не скапливать массу людей. Там – с восьми до двенадцати, с двенадцати до четырех. Ну, не прям строгая запись, такой нет.

Корр.: А сколько примерно людей приходит?

Е. Зайцева: Первый раз – около семидесяти было, второй раз, там, шестьдесят с чем-то. За один день, на мой взгляд, – очень даже прилично.

Корр.: Да, немало.

Е. Зайцева: Ну мы принимаем именно в эти дни с восьми до двадцати часов, чтоб граждане могли и утром попасть, кто хочет, и вечером. То есть сотрудники во внерабочее свое, так скажу, время принимают тоже граждан, потому что… ну мы хотим помочь. Наша цель – чтоб дети жили в семьях. Мы готовы, и мы открыты абсолютно, и консультировать, и объяснять, и разъяснять, и показывать, и помогать. И делать всё возможное для этого.

В кабинете Елены Михайловны сразу обращает на себя внимание большой плакат, висящий на самом видном месте:

Правила Управления опеки:

Дети должны жить в семье.

Защита прав ребенка – наша работа.

Отвечая на жалобу, думай о ребенке.

Приемные родители – наши герои.

Бабушка-опекун не знает все законы, ей нужно помочь.

Решай по закону, но слушай свое сердце.

Хранить тайну усыновления – наша обязанность.

СМИ пишут об опеке то, что мы позволяем им писать.

Специалист опеки тоже человек.

#времядляновойистории – это не просто хэштег.

Фотография плаката с 9 декабря опубликована в соцсетях и вызвала живое одобрение, причем, не только опекунов и усыновителей, но и сотрудников департамента и детских учреждений:

Ольга: Спасибо! Вы вселяете надежду, что приемные родители и органы опеки могут смотреть в одну сторону и действовать вместе во благо детей.

Вероника: Браво!!!

Наталья: Отлично!!!

Екатерина: Вы крутые. Спасибо вам!

Откуда же взялись эти правила?

Плакат в кабинете Елены Зайцевой.

Е. Зайцева: Ну, это вообще моя придумка. (Смеется вместе с корреспондентом). Я уже, немножко в напряжении, как она разошлась. Я думала, это просто такая… ну не знаю, командно-корпоративная история для сотрудников моего управления, но и сотрудники опек уже районных тоже там: «Ой, пришлите нам!» Ну, как бы… если это получится, и действительно все как-то возьмут за правило, я буду очень рада.

Думая о людях, для которых работает, хороший начальник не может забывать и о тех, кто работает вместе с ним. Среди прочих правил на плакате есть и такое: «Специалист опеки тоже человек».

Е. Зайцева: Ну, мне кажется, тут как-то надо совместно, не только ждать и требовать от специалистов, что они должны и что они не открыты… не знаю, не улыбаются. Они тоже устают, у них тоже есть семьи. Да, это их работа, и очень непростая. Всё равно же к ним приходят за помощью. Поэтому мне бы хотелось, чтоб тоже как-то мы их… ну хотя бы уважали. Потому что основная история, связанная с ними в средствах массовой информации, в массах людей – это всё-таки… ну негативные какие-то истории. И, наверное, можно тоже понять сотрудников. Им тяжело постоянно отбиваться, что здесь всё плохо, здесь всё плохо. Нужно как-то… какой-то позитив тоже, наверное, им дарить в ответ. И как я тоже, там, и в одном из постов писала: «Если ты приходишь к сотруднику опеки… ну улыбнись, если всё получилось, ну скажи спасибо». Это не так сложно, а сотрудник опеки следующему, которому откроет дверь, хотя бы улыбнется. Потому что вы сказали спасибо.

Надо сказать, что соцсети используют для работы не только в Москве. В отделе опеки и попечительства по городу Иркутску активно ведут блоги в соцсетях. Именно там (а еще, с разрешения органов опеки, – на нашем сайте) частенько появляются первые фотографии и данные ребятишек, оставшихся без семьи. И нередко они находят родителей еще до того, как их анкеты попадают в федеральный банк данных о детях-сиротах.

Но это не всё! С недавнего времени блог используется и для просветительской деятельности. Например, уже при первом прямом включении руководитель отдела опеки Анна Валентиновна Самсоненко при участии руководителя социально-правового отдела  одного из детских домов Иркутска Евгении Леонидовны Бубновой провела очень важное занятие – о гостевом режиме. Найти ссылку на эту запись можно на нашем сайте, а послушать наиболее важные фрагменты – прямо сейчас.

ШКОЛА ПРИЕМНЫХ РОДИТЕЛЕЙ

А. Самсоненко: Так. Мы настраиваем наш прямой эфир. Сейчас дождемся, когда к нам присоединится Центр помощи детям Свердловского района. Добрый день, коллеги! Слышно, видно?

Е. Бубнова: Да, хорошо, прекрасно видно.

А. Самсоненко: Да, вас тоже очень хорошо слышно, хорошо видно. Поэтому я думаю, что можно начинать наш прямой эфир. И расскажем сегодня нашим гражданам, что такое временная передача детей из организаций в семью, на какой период это возможно и кому вообще передаем детей из организаций.

Анна Самсоненко.

Временная передача, я хочу сразу оговориться, не является формой устройства детей-сирот семейной. Это форма социализации. Для того, чтобы обратиться в организацию для детей-сирот и попросить эту организацию передать ребенка на период выходных и праздничных дней, необходимо заключение органа опеки. Можно обратиться по двум видам заключений.

Первое заключение – это заключение гражданина о возможности быть кандидатом в опекуны либо усыновители. Оно дает право гражданину обратиться с заявлением в организацию для передачи ребенка временно. Ну, в основном, этим заключением и этим правом пользуются граждане, которые находятся в процессе подбора ребенка, и им необходимо более длительное общение для принятия такого решения осознанного, подписания согласия и принятия ребенка в свою семью. Чтобы более доверительное отношение установить с ребенком, чтобы, может быть, показать свой семейный уклад. И в дальнейшем с ребенком уже определяться по дальнейшей форме устройства. Это первая возможность – вот это вот заключение кандидата в опекуны либо усыновители.

И второе заключение, которое дает право на передачу ребенка временно в семью, – это непосредственно заключение органа опеки на передачу ребенка на период каникулярных, выходных дней, либо нерабочих, либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Это заключение получается гражданином отдельно, на него предоставляются документы.

Приглашаю к диалогу ЦПД Свердловского района города Иркутска. Я сегодня смотрела специально публикации в сети, что вообще граждане на форумах обсуждают. Почему-то такое мнение складывается, что организации не настроены дружелюбно к гражданам, которые обращаются с заключениями. Вот ваше мнение какое? Полезно это, не полезно?

Е. Бубнова: Я думаю, в любом случае это будет полезно. В плане того, что это другой кругозор расширяется у наших детей. То есть они что-то новое увидят. И вообще, ну… тяжело постоянно жить в учреждении, в окружении множества детей. И хочется побыть где-то в более узком кругу и поделиться, может, чем-то сокровенным, где-то о чём-то помечтать. О своем.

А. Самсоненко: Кого бы были вы рады видеть? Какую категорию граждан, которые временно хотят принять ребенка в семью?

Е. Бубнова: Мы рады любому гражданину, у которого есть заключение опеки. Дети, конечно, тоже будут рады побывать в семье. Поэтому, если найдутся добрые люди, милости просим к нам.

А. Самсоненко: Сейчас еще посмотрим вопросы… которые у нас поступили…

Ну вот вопрос у нас поступил. Можно ли взять ребенка на гостевой в другой регион России? Да, возможно и в другой регион взять, но это будет в любом случае решать организация, руководитель организации для детей-сирот, исходя из интересов ребенка. Нужно, во-первых, познакомиться с ребенком. Ребенку нужно будет рассказать, куда он поедет. То есть он же, возможно, и не захочет менять регион. Ко всем хочу обратиться. Дети – они тоже думающие, мыслящие, они оценивают обстановку. Они и вас, граждан, оценивают. И как потенциальных родителей, и как граждан, которые хотят на гостевой, там, их режим взять. Конечно, мнение ребенка здесь будет также учитываться, насколько ребенок захочет поехать в другой регион. Там уже много факторов будет влиять. Но таких препятствий нет, чтобы… Главное – чтобы постоянно проживающий на территории Российской Федерации.

Возрастные ограничения детей. В законе по временной передаче нет ограничений, но есть оговорка у законодателя, что вопрос временной передачи решается руководителем организации, исходя из интересов ребенка. Что касается ребятишек совсем маленьких, там, до трех лет, до четырех, то возможна временная передача, но в исключительных случаях. То есть то, что будет соответствовать интересам ребенка. Например, уже решается вопрос об установлении опеки, но какие-то есть вопросы, и длительно может решаться вопрос об установлении опеки – в этих случаях возможно. Ну исходя из комфорта ребенка, да? Ребенок до трех лет – он, конечно… ему сложно понять, что его берут на каникулы и возвращают, да? Если мы говорим о детях старше десяти лет, они, конечно же, уже понимают, что их просто берут в гости, что никакой семейной формы дальше, возможно, не будет. То есть дети это всё оценивают. И здесь, при согласии ребенка уже проще, и не будет такой травмы, наверное, психологической при передаче ребенка временно. То, что касается детей более младшего возраста… Конечно, всё исходя из интересов ребенка и его психологического состояния, насколько он готов быть передан на какой-то период, а потом возвращен. Не нанесет ли ему это какую-то психологическую травму и не усугубит ли его состояние здоровья?

Спасибо большое, коллеги! Очень приятно, что у нас такая практика появилась. Совместные прямые эфиры, в принципе прямые эфиры. Мы всем рады, если у кого-то появились еще вопросы, ждем их на почту, там, в личку. Будем рады ответить. Надеюсь, наши ребятишки найдут своих родителей. Большое спасибо, до свидания!

Е. Бубнова: До свидания!

Мы позвонили Анне Валентиновне, чтобы узнать, как она оценивает первый опыт такой дистанционной работы.

А. Самсоненко: Положительно. Мы специально никого в прямой эфир, там, не просили ни вопросы задавать мне… Ну именно по временной передаче. Чтобы посмотреть для чистоты эксперимента, насколько это будет востребовано, там, подключения будут или не будут, будут или не будут вопросы.

Корр.: Какой-то отклик уже есть?

А. Самсоненко: Да, конечно. Отклик есть. Во-первых, граждане стали обращаться, и то, что мы вот отвечали на вопросы – конечно, более понятно законодательство. И для детей это лучше. Потому что у нас даже двое собрали документы на гостевой.

Хороший результат! Будем надеяться, что гостевым режимом дело не ограничится, и у ребятишек появятся семьи не на время, а насовсем. Об этом и главная рубрика радиожурнала:

ГДЕ ЖЕ ТЫ, МАМА?

Наш новый подопечный живет в Еврейской автономной области. Гоше 10 лет, он учится в обычной школе и хорошо успевает по всем предметам. Но больше всего ему нравятся математика, технология, английский язык и рисование.

Корр.: А что ты любишь рисовать?

Гоша: Я люблю рисовать больше всего животных.

Корр.: А есть у тебя самое любимое животное?

Гоша: Да, кот.

Корр.: А ты хотел бы завести кота?

Гоша: Да.

Так должен был начинаться сюжет о Гоше, который подготовила к эфиру наша  корреспондентка. Но… теперь в этом рассказе уже нет необходимости. По самой приятной причине!

Корр.: Мы тут заметили, что исчезла из ФБД анкета мальчика такого вашего – Гоши, апрель 11-го года. Забрали его?

А. Юранова: Устроен в семью, да.

Мы говорим с региональным оператором банка данных о детях-сиротах Еврейской автономной области Аленой Юрановой.

Корр.: Свои забрали, или уехал куда?

А. Юранова: Уехал в Татарстан. Он прям ждал, потому что они предварительно до приезда дистанционно познакомились. Поэтому уже целенаправленно ехали.

Корр.: По видеосвязи как-то их познакомили?

А. Юранова: Предварительно, да. Потому что… ну я вижу, что кандидат мне прислал документы, я посмотрела. В реестре проверила, что она является действующим кандидатом, там у себя по субъекту стоит. Поэтому… ну, учитывая то, что когда детки у нас взрослые, не каждый же ребенок после десяти лет готов идти в семью. Поэтому, чтобы так просто семья не каталась туда-сюда, мы сначала предварительно с ребенком переговорили, как он к этому относится. Ну он вроде как дал добро, поэтому мы решили дистанционно познакомиться. И всё у них наладилось.

Корр.: То есть они уже встретились, фактически зная друг друга?

А. Юранова: Да, да, конечно. С большими детками только так, потому что, ну, ехать… Порой они отказываются, не хотят.

Корр.: Да, бывает.

А. Юранова: Они уже к определенным привыкли, что вот (смеется) есть учреждение, да, есть определенный коллектив деток, с которыми они дружат, связи в школе. Мало кто готов поменять этот образ жизни, уехать в другой город.

Корр.: Ну а, может быть, просто побаиваются с незнакомым человеком куда-то ехать? А так уже знакомый человек, получается.

А. Юранова: Да, да, да. (Смеется). В этом плане да.

Алена Викторовна так внимательна не только к новым родителям Гоши. Недавно участница дистанционного рейса «Поезда надежды» Жанна увезла из Биробиджана двух сестренок – 4-летнюю Полю и 2-летнюю Люду. И вот что она сказала о регоператоре Еврейской автономной области:

Жанна: Вообще молодец, как она отнеслась хорошо. И всё помогла. Она просто знает, любит свою работу. И знает, что люди издалека, вот так помогает. Молодец!

Да, путь до этого дальневосточного региона для многих потенциальных родителей неблизкий. Но их очень ждут ребята, которым нужны папы и мамы. Мы спросили Алену Юранову, за кого у нее особенно болит сердце.

А. Юранова: Конечно, всем хочется найти семью, но мне бы вот хотелось… вот у нас там три брата есть: Данил, Степа и Кирилл. Очень хорошие мальчишки! Они такие спокойные, они прям молодцы, они друг за друга мальчики, и такие, знаете, простые работяжки: что вот им скажут, то они и будут делать, не шебутные мальчишки. Мне почему-то даже кажется, что вот им даже, наверное, не в городскую среду, а где-нибудь… ну какое-то такое… спокойный населенный пункт, даже, наверное, может, поселок городского типа… что-то вот в этом роде. Вот хотела бы, чтобы они обрели. Я направляю производную информацию, смотрю, кто у нас кандидат, желали бы троих взять, но пока никто не откликнулся.

Никита тоже очень хороший мальчишка. И там два брата есть: Сергей С. и Костя. У них вообще такая печальная ситуация, потому что они уже… у них был опыт, их уже брали в семью, то есть от них отказались.

Корр: Ой-ой-ой.

А. Юранова: Вторичное сиротство, то есть они снова вернулись в систему. Обидно за детей, когда такое происходит.

Корр: Конечно. Слушайте, но братишки же маленькие, что там было такое прям уж?

А. Юранова: Маленькие, да, их вообще прям вывозили, буквально месяц они в семье были, в Московскую область забирали. Действующая, причем, приемная семья. И когда они приехали, привезли просто, получается, их оставили, дети кричали, уже «мама-папа» их звали, хватались за руки – они просто взяли, перед ними дверь закрыли и ушли.

Корр: Ой-ой-ой, бедные мальчишки. Нет, ну а чем они мотивировали? Господи, младшему три года, что он мог такого натворить?

А. Юранова: «Вот, его никто не воспринимает из детей». Получается, там дети более старшего возраста в семье, а эти были помладше, то есть «мы не собираемся время тратить, уделять внимание этому ребенку, чтобы, типа, забросить остальных детей». Я говорю: «Подождите, вы когда принимали решение принять в семью двоих детей, вы, наверное… ну взвешивали свои силы?» Человек же так просто… ну не пойдет – вот «я захотел и всё». Это не игрушка в магазине на витрине, да, это живой человечек. Ну должно быть какое-то осознание, для чего вы берете ребенка. Не так, чтобы взяли, поиграли, всё – назад вернули. Ну такого не должно быть!

Мы тоже считаем, что так быть не должно. И очень надеемся, что для мальчишек найдутся ответственные родители, которые никогда их не бросят.