Кто имеет право на материнский капитал?

Если коротко, то право на материнский капитал имеют женщины, родившие или усыновившие первого ребенка начиная с 01.01.2020 либо второго или последующего ребенка начиная с 01.01.2007. При определенных условиях это право имеют мужчины. На день рождения ребенка эти лица должны иметь гражданство Российской Федерации. Право на материнский капитал возникает только один раз.

А если подробнее?

Согласно ч.1 ст.3 Закона №256-ФЗ право на получение материнского капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство РФ на день рождения ребенка, независимо от их места жительства:

  1. у женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 01.01.2020;
  2. у женщин, родивших (усыновивших) несовершеннолетнему ребенку (детям в равных долях)второго ребенка начиная с 01.01.2007;
  3. у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала;
  4. у мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01.01.2020;
  5. у мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01.01.2007;
  6. у мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 01.01.2007, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства РФ, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;
  7. у мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 01.01.2020, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства РФ, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

Кроме того, согласно пунктам 2 и 5 Постановления Конституционного суда РФ от 29.06.2021 № 30-П право на получение материнского капитала имеет мужчина, который в установленном порядке признан в качестве единственного родителя отцом детей, рожденных для него суррогатной матерью, а впоследствии вступил в брак и воспитывает своих детей в семье совместно с усыновившей (удочерившей) их супругой.

В каких случаях право на материнский капитал не возникает?

Как следует из ч.2 ст.3 Закона № 256-ФЗ, при определении права на материнский капитал не учитываются дети, в отношении которых гражданин был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление; дети, оставленные в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации; дети, в отношении которых имеется письменное согласие матери на их усыновление (за исключением согласия на их усыновление отчимом); ребенок (дети), не приобретший (не приобретшие) гражданства РФ по рождению, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами.

Не возникает право на материнский капитал и у женщин, право которых на эту меру поддержки было прекращено в связи с лишением их родительских прав в отношении ранее рожденных детей. Об этом говорится в п.2 ч.6 ст.5 Закона № 256-ФЗ; в п.10 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 3 (2022 г.), утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 21.12.2022.

Может ли право на материнский капитал переходить другим лицам?

Да, согласно действующему законодательству в некоторых случаях право на получение материнского капитала прекращается у лица, обладавшего таким правом, и возникает у другого лица.

Как следует из ч.3, 4, 4.1, 6 ст.3 Закона № 256-ФЗ, право на материнский капитал может быть прекращено по следующим основаниям:

  1. смерть лица, имеющего право на материнский капитал, или объявление его умершим;
  2. лишение родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал;
  3. совершение в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей);
  4. отмена усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал;
  5. оставление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации;
  6. письменное согласие матери (отца, усыновителя) на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал (за исключением согласия на его усыновление отчимом или мачехой).

Кому переходит право на материнский капитал?

  1. Отцу (усыновителю) ребенка независимо от наличия гражданства РФ или статуса лица без гражданства – в случае прекращения права на материнский капитал у женщины.
  2. несовершеннолетнему ребенку (детям в равных долях) и (или) совершеннолетнему ребенку (детям в равных долях), обучающимся по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования), – до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет:
    • в случае прекращения права на материнский капитал у отца (усыновителя, единственного усыновителя) либо у мужчины, воспитывающего ребенка;
    • в случае прекращения права на материнский капитал у матери, являющейся единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал;
    • в случае, если у отца (усыновителя) ребенка право на материнский капитал не возникло после прекращения этого права у матери.

Как можно оформить материнский капитал на детей?

Материнский капитал на детей оформляет законный представитель через Социальный фонд России (СФР). Для этого надо подать в СФР или МФЦ заявление и приложить следующие документы:

  • паспорт опекуна или приемного родителя;
  • документ, подтверждающий вашу опеку над ребенком;
  • СНИЛС ребенка;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • документ, который подтверждает наступление особых обстоятельств: свидетельства о смерти родителей; решение суда о лишении их родительских прав; решение суда о совершении родителями в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности; решение суда об отмене усыновления ребенка, в связи с которым возникло право на материнский капитал.

В течение 5 рабочих дней СФР пример решение по этому заявлению.

Если ребенка, у которого возникло право на материнский капитал, воспитывают опекуны или приемные родители, то материнским капиталом можно воспользоваться только с разрешения органа опеки.