Неделю назад «Поезд надежды» вернулся из Улан-Удэ. Этот рейс был необычным, поскольку именно там, в Бурятии, удалось сформировать первый РЕГИОНАЛЬНЫЙ состав нашего «поезда». Его пассажирами стали выпускники бурятских школ приемных родителей. Всего – восемь семей. Но это не все. Благодаря нашему давнему партнеру, компании «Аэрофлот», в Улан-Удэ полетели еще пять семей из других уголков России – Сургута и Воронежа, Нижнего Новгорода, Калининградской и Нижегородской областей. В обратный путь некоторые из этих семей отправились уже с детьми: в Москву с нами полетели еще 4 маленьких пассажира. А девять ребятишек очень скоро поселятся в новых бурятских семьях. В том числе – 4-летняя Иришка.

Корр.: Привет! Ты Иришка?

Иришка: Да!

Корр.: Ты с кем пришла?   Это кто?

Иришка: Мама!

Корр.: Твоя мама? (Иришка кивает, Должит смеется) Да-а?  Расскажи мне про свой дом, где ты теперь живешь?

Должит: Мы пока домой не ездили. Мы же далеко еще!

Корр.: А-а! Вы пока здесь, да?

Должит: Пока здесь. (Иришке) Скажи: «Мы были в гостях!» Скажи, а там кто у нас?

Иришка: Бабушка!

Должит: Бабушка у нас там!

Корр. (одновременно): Ух ты!

Должит: А еще кто?

Иришка: Тетя Света!

Корр. (одновременно): Тетя Света!

Должит: Сестренка моя, тетя Света.

Корр.: А! Это…

Должит (перебивает): Моя мама. Она здесь живет…

Корр. (Ире, одновременно): Вот теперь у тебя и тетя есть, и бабушка есть, и мама, и папа, да? Здорово? Тебе нравится?

Иришка: Да!

Должит: Сегодня ты как спала-то, скажи?

Иришка: Холосо!

Корр.: А ты с кем спала сегодня, Ириш?

Должит (одновременно): Ты одна спала?

Корр. (продолжает): Одна спала? (Ира кивает)

Должит (весело): Не ври! Ты же не хотела одна спать. Главное, вчера одна не хотела спать…

Корр. (одновременно): Да, привыкла как будто, да?

Должит: Ага! «Все, я с тобой хочу, мама!» Ну и спали…

Корр. (Ире): Ты с мамой спала?

Иришка: Да! (Должит смеется)

Корр.: Хорошо, что у тебя есть мама, которую можно обнимать! А папа-то где твой? Вот это кто? (показывает на Евгения) Кто это?

Иришка: Папа! (Должит смеется)

Корр.: Папа! Чей папа?

Иришка: Мой!

Папу Иришки зовут Евгений, а маму – Должит. В репортаже о «Поезде надежды-Бурятия» мы обязательно расскажем и об этой семье, и об остальных 12-ти. Но будет это уже в нашей следующей программе. А пока…

 

НОВОСТИ ДЛЯ ВЗРОСЛЫХ

 

В октябре, незадолго до бурятского рейса «Поезда надежды» прошел Всероссийский форум приемных семей. По инициативе Министерства образования и науки Российской Федерации в Москву съехались приемные родители со всей страны. 

(звучит песня)

Колышется дождь густой пеленой,

Стучатся дождинки в окошко твое.

Сегодня мечта прошла стороной,

А завтра, а завтра ты встретишь ее.

Не надо печалиться, вся жизнь впереди,

Вся жизнь впереди, надейся и жди!

Песню, которую вы сейчас слышите, исполняют три поколения семьи Маликовых: основатель легендарного ансамбля «Самоцветы» Юрий Федорович, его дочь Инна и внук – Дмитрий Маликов-младший. Именно они стали ведущими прекрасного заключительного концерта, устроенного в честь участников и гостей форума. Многие именитые артисты выступили в тот вечер перед приемными семьями. Однако представительным и торжественным было не только закрытие Форума. Днем раньше в Колонном зале Дома союзов состоялось его открытие.

(аплодисменты)

Д. Ливанов, министр образования и науки Российской Федерации: Добрый день, уважаемые коллеги! Здравствуйте! (аплодисменты) В нашем форуме принимают участие члены Правительства Российской Федерации, представители Федерального Собрания, Министерства образования и науки России, Общественной палаты, региональных органов власти, некоммерческих организаций. Всего в России более 420 тысяч семей, которые воспитывают детей, оставшихся без попечения родителей. Это усыновители, приемные родители, опекунские и патронатные семьи. (аплодисменты) Разрешите мне предоставить слово заместителю председателя Правительства Российской Федерации Ольге Юрьевне Голодец. (аплодисменты)

О. Голодец: Дорогие друзья! Мне очень приятно здесь видеть тысячную армию приемных родителей. Это такая убедительная сила для всей России, это такая надежда, это такая опора не только для ваших детей. Это очень серьезный пример для всех россиян! Я хотела прочитать приветствие от Дмитрия Анатольевича Медведева, председателя Правительства: (зачитывает) «Уважаемые друзья! Приветствую вас на форуме приемных родителей, в котором участвуют более девятисот родителей из всех регионов России. Семья играет главную роль в жизни каждого человека, именно в семье ребенок получает первое представление об общечеловеческих ценностях, о традициях народа, которые проносит через всю свою жизнь. И в конечном итоге благодаря семье развивается государство. Поэтому решение проблем сиротства, укрепление института семьи и защиты детей – это безусловный приоритет. Каждый ребенок должен быть окружен вниманием и любовью близких людей, чувствовать тепло и уют родного дома, иметь полноценную семью. И вы по зову сердца взяли на себя ответственность за воспитание детей, оставшихся без родителей, стали по-настоящему родными для приемных ребят. Хочу поблагодарить вас за это. Сегодня правительство целенаправленно занимается развитием института приемных семей, стимулирует усыновление и опеку, упрощая соответствующие процедуры для наших граждан, увеличивает материальную поддержку опекунам и усыновителям. Эта работа будет продолжена. Все мы – государство и общество – должны стремиться к тому, чтобы как можно больше детей-сирот нашли свои семьи. Рассчитываю, что ваш форум привлечет внимание к этой проблеме и предложит новые пути  ее решения. Желаю участникам и гостям форума интересного и полезного общения, успехов и всего самого доброго. Дмитрий Анатольевич Медведев» (аплодисменты)

С трибуны Колонного зала выступали не только чиновники, но и приемные родители. Особый интерес у собравшихся вызвал рассказ Людмилы Майстренко из Курской области…

Ведущий: Слово приемному родителю. Майстренко Людмила Александровна, Курская область. (аплодисменты)

Л. Майстренко: Уважаемые участники форума! У каждой приемной семьи свой опыт, своя история. Так сложилось, что мы с мужем не имеем собственных детей, но у нас есть приемные. Самая старшая, Наташа, появилась в нашей семье почти 17 лет назад, ей было 4 года. Сейчас Наташа учится в университете, на третьем курсе экономического факультета. Она прекрасная хозяйка, помощница во всех семейных делах. У Наташи был брат, Витя, ученик специальной коррекционной школы-интерната 8 вида. Ребенок-инвалид. Он тоже пришел в нашу семью. Наташа и Витя выросли, и сейчас в нашей семье растут шесть несовершеннолетних детей, два мальчика и четыре девочки. В прошлом году мужу в руки попала газета, где под большой фотографией детей был заголовок: три сестры ищут маму. Муж показал заметку и сказал: «Это, кажется, наши». А через несколько месяцев наш дом наполнился детским смехом трех замечательных девчонок: двойняшки Катя и Альбина и старшая сестра Вера. В этом году наша семья открыла двери еще одному ребенку, одиннадцатилетнему Даниле, который потерял маму. Хочется сказать о тех мерах поддержки приемных семей, которые есть в нашей области. У нас ежегодно индексируется размер денежных средств на содержание детей – вознаграждение, которое мы получаем. Нам выплачивают каждый год компенсацию на лекарства в размере месячного вознаграждения, мы имеем льготы при оплате коммунальных услуг.

Также обеспечивается доплата в размере 20 процентов для детей с ограниченными возможностями здоровья и студентов. У нас в области ежегодно расширяются меры поддержки семей с детьми. Введен областной материнский капитал в размере 75 тысяч при рождении или усыновлении третьего ребенка. 100 тысяч рублей – при рождении или усыновлении трех детей. Выплачивается единовременное пособие при усыновлении ребенка в размере 20 тысяч. А с января этого года ежемесячно выплачиваются денежные средства на усыновленных детей в том же размере, что и на подопечного ребенка.

Еще одна очень хорошая мера поддержки в нашей области. Законом Курской области предусмотрена возможность совместного отдыха приемных родителей, родных и приемных детей за счет средств областного бюджета. (аплодисменты)

Очень хочется, чтобы и в других регионах страны была бы такая возможность предусмотрена. Замечательная акция – областной благотворительный марафон «Мир детства», во главе которой стоит супруга губернатора Курской области Михайлова, Валентина Николаевна, принесла много радости в приемные семьи с 2008 года. Одиннадцать приемных семей получили автомобили. Многим семьям выделяют средства на улучшение жилищных условий. Приобретена мебель, бытовая техника. Нашей семье также оказывается помощь за эти годы.

В Курской области в 2013 году создана Ассоциация приемных родителей, у которой впереди еще очень много дел. Приемные дети – это дети с очень большими проблемами. Эти дети больны не физически, это дети, у которых больная душа, а лечить душу – очень тяжело. И помогает нам в этом открывшийся в 2011 году Центр сопровождения замещающих семей, созданный при содействии Фонда поддержки семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в котором работают замечательные специалисты. Когда у нас возникли сложности с Витей, который пришел из специальной коррекционной школы-интерната, психолог из центра приходил к нам домой всегда, в любое время, когда было удобно именно семье. Вместе со специалистами центра и региональной сети мы смогли провести много замечательных мероприятий. Кроме того, в нашем округе создан клуб замещающих семей. Раньше мы думали, что мы одни, оказалось, что нас много. Мы собираемся вместе, делимся своими проблемами и достижениями. Каждый выходные мы устраиваем семейные праздники: ездим на природу, в деревню, посещение детских игровых комплексов и развлекательных центров, зоопарка, цирка. Мы видим, как растут наши дети. Потому что они знают, что мы их любим, что они кому-то нужны в этом мире. Мы учим их доброте, заботе о ближнем. Мы видим, что отношение к приемным семьям меняется, и в обществе начинают понимать значимость этой работы. Когда мы брали в семью первого ребенка, моя мама сказала, что у каждого ребенка должны быть отец и мать. Должен быть дом, а самое главное – семья. У наших детей сегодня это есть. (аплодисменты)

Ведущий: Спасибо, Людмила Александровна, за то, что вы делаете, и за ваш такой убедительный рассказ. Помимо родителей в этом зале есть и представители органов исполнительной власти, субъектов федерации, довольно много вице-губернаторов… И я думаю, что тот опыт, который есть в Курской области, и реакция зала подскажет тем, у кого, может быть, каких-то форм поддержки не хватает, в какую сторону нужно двигаться… Это здорово…

Уважаемые коллеги, иногда, к сожалению, бывают и проблемы в нашей с вами совместной работе, и когда такие проблемы возникают, нам не обойтись без людей, которые могут все-таки принять окончательное решение, кто прав, кто виноват, и я с удовольствием передаю слово. Момотов Виктор Викторович. Секретарь Пленума Верховного суда Российской Федерации, судья, доктор юридических наук. Пожалуйста, Виктор Викторович! (аплодисменты)

В. Момотов: Уважаемые участники форума, во-первых, примите искреннюю благодарность от судей Верховного суда Российской Федерации за то благородное дело, которым вы занимаетесь. В нашей стране предусмотрен судебный порядок усыновления. Поскольку в результате усыновления ребенок по существу приобретает новых родителей, а усыновление носит бессрочный характер, на судах лежит большая ответственность по рассмотрению таких дел. В 2011-2012 году и в первой половине текущего года с вынесением решения судами было рассмотрено 36182 дела об усыновлении детей российскими гражданами, из которых не удовлетворили менее 1 процента заявлений. Об усыновлении иностранными гражданами и лицами без гражданства – почти в шесть раз меньше, 6223 дела. Тема, которая обсуждается в рамках настоящего форума, имеет важное значение, поскольку касается наших детей, а значит, нашего будущего и будущего нашей страны. Мы особенно заинтересованы в том, чтобы представленные на пленарном заседании, на секции доклады и выступления ученых, представителей экспертного сообщества, специалистов-практиков вызвали оживленное обсуждение,  побудили вас, участников форума, предложить новые подходы к решению тех правовых вопросов, которые мы пытаемся разрешить в рамках, установленных нам полномочий. Желаем вам плодотворной работы, успехов в вашей благородной и ответственной деятельности. (аплодисменты)

Надо сказать, что приемные родители, приехавшие на форум, вовсе не были пассивными слушателями, они активно брали слово сами. Например, едва представитель Верховного суда Виктор Момотов закончил свое выступление, как на него посыпался град вопросов из зала…

Женский голос из зала: Я – представитель несовершеннолетнего, обязана взыскивать алименты с родителей, которые зачастую являются асоциальными личностями, наркоманами и алкоголиками. Меня опека обязывает ходить и выбивать. Я должна идти к судебному приставу, подавать в суд иски. (аплодисменты заглушают речь) Так как у меня кроме своих приемных  и кровные дети есть,  я боюсь, и поэтому я писала письмо в прокуратуру. Мне ответили: я обязана провести эту работу. Если я не могу, тогда, значит, я должна сама положить эти деньги на книжку ребенку, раз я не работаю в этом направлении. Давайте как-нибудь решим этот вопрос, чтобы либо это делает опека с нашего согласия (законных представителей), либо делает государство, не указывая, где мы находимся и где живет ребенок… Просто таким людям проще, извините за выражение, убить этого ребенка и нас, чем платить эти алименты. (аплодисменты)

В. Момотов: К сожалению, я не представляю органы законодательной власти, я представляю орган судебной власти. Здесь присутствуют представители нашей Государственной Думы. Я полагаю, если этот вопрос назрел, мы можем его обсудить, и если  будет возможность, принять активнейшее участие в парламентских слушаниях… Спасибо!

Ведущий: Спасибо, взяли на заметку… (аплодисменты)

Женщина из зала: А можно еще секундочку вот по этому же вопросу? Город Когалым, Наталья. Я когда ехала сюда, на форум, именно этот вопрос мне озвучили несколько приемных семей. Дело в том, что приемные родители тратят свое драгоценное время на эти судебные процедуры, и зачастую с этих родителей нечего взыскать вообще, потому как образ жизни у них – асоциальный и все они – бомжуют. Мало того, приемные родители обязаны тратить деньги на исковые заявления, которые стоят, допустим, у нас в округе несколько тысяч рублей. Насколько законна эта процедура? Насколько правомочно заставлять родителя заниматься этими делами? В конце концов, это – работа районных органов опеки, судебных приставов и органов прокуратуры… Спасибо! (аплодисменты)

 Женский голос из зала: Город Екатеринбург. Вы знаете, поднята очень важная тема… Действительно, надо сделать все-таки, чтобы права приемных семей, приемных родителей были защищены… Потому что от того, как защищены наши права, так защищены и дети, которых мы берем. Я думаю, что не я одна… Здесь была поднята тема, о том, что многие боятся, что появятся вдруг те родители, которые в свое время отказались от детей… Вы знаете… в первую очередь страдают от этого дети. И я хотела бы, чтобы на высшем уровне – суд, представители органов решали этот вопрос так, чтобы ребенок не страдал второй раз. В первый раз он страдает, когда родителей лишают родительских прав. Второй раз ребенок страдает, когда вновь в жизни этого ребенка появляются родители и требуют через многие года, чтоб вернули этого ребенка обратно. Травму, в первую очередь мы наносим ребенку, который воспитывается в приемной семье. (аплодисменты) Поэтому, будьте добры, обратите внимание на то, чтобы права приемных родителей тоже были защищены. Те люди, которые вкладывают душу, сердце, любовь в этого ребенка, чтобы потом… (вздох) не остались без внимания (голос ведущего: «Спасибо!»), этот ребенок чтоб не страдал снова…

Ведущий: Спасибо… (аплодисменты) еще очень много вопросов…

Женский голос из зала: Санкт-Петербург! Очень хочу поднять проблему ВИЧ-положительных детей. Теперь семья, имеющая ВИЧ-положительного ребенка, знающая, как за ним ухаживать, не может взять второго такого же ребенка. Причем, парадокс всей этой ситуации, что, допустим, имея четырех здоровых детей можно взять ВИЧ-положительного ребенка…

Ведущий: Спасибо за вопрос! Тема известна, в проработке…

Женщина из зала (продолжает): Мы писали очень долго, собирали подписи в Санкт-Петербурге…

Прозвучало еще немало вопросов, которые очень волнуют приемных родителей. Но есть много людей (в том числе и среди наших радиослушателей), которые не могли сами задать свои вопросы. От их имени с трибуны Колонного зала Дома союзов выступила Инна Зотова, руководитель нашего проекта.

И. Зотова: Добрый день, друзья, коллеги и единомышленники! Я намеренно обращаюсь к вам именно так, это не для красного словца. Друзья – потому что среди вас очень много знакомых, уже можно сказать, родных лиц. И я обращаюсь к вам, единомышленники, потому что все журналисты, которые работают в проекте «Детский вопрос», сами являются приемными родителями и усыновителями. Все. (аплодисменты) Мне бы очень хотелось, чтобы мы с вами обратили внимание на те семьи, которые сегодня пока не с нами. Это те семьи, которые только собираются. Может быть, в мыслях, может быть, уже собирают документы. Это те люди, которые хотят стать приемными родителями, которые хотят, чтобы в их семье появился приемный ребенок. И проблемы, которые у этих семей есть, и они очевидны… Вот они не прозвучали… Я журналист, поэтому говорить буду об информации. Вот скажите… Я обращаюсь к приемным семьям… Вот те из вас, кто искал своего приемного ребенка, вспомните это замечательное время. Всем ли вам так быстро и легко это далось? (гул голосов: «Нет! Нет!») Все ли вы смогли распознать своего ребенка по той фотографии, которую вы увидели в региональной или федеральной базе данных? (гул голосов: «Нет!») Соответствовали ли те сведения, которые вы нашли в анкетах детей, тому, что в реальной жизни оказалось? (голоса: «Нет!») Все ли диагнозы, которые вы прочитали про своего ребенка, оказались соответствующими действительности? (шум голосов: «Нет! Да!») О чем это говорит? О том, что это системная проблема. О том, что фотографии, которые появляются в региональной базе данных, если они там вообще появляются, если они обновляются… Фотографии могут лежать годами. Хотя закон есть, и по закону региональный оператор и органы опеки обязаны это делать. Вы искали как? Большинство искали по фотографиям – заходили на сайты, искали эти сайты, да? А про сайты вообще отдельная история. Давайте возьмем три города: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск – крупнейшие города! В каком из этих городов есть свой, постоянно действующий обновленный сайт с региональной базой данных? Ни в одном! Ни в Москве, ни в Санкт-Петербурге, ни в Новосибирске. В Новосибирске мы были в 2009 году. Руководитель Департамента образования в 2009 году клятвенно нас заверял, что в течение года этот сайт с региональной базой будет открыт. Сегодня – 2013, сайта нет. Там есть сайт волонтерской организации, где размещена часть детей. Честь и хвала этим волонтерам, что они хоть как-то пытаются и пробивают эту стену. А как же доступ к информации, он должен быть? Люди, которые ищут своего ребенка, должны иметь возможность не на человеческом факторе замыкаться – повезет ему с региональным оператором или не повезет, повезет с органами опеки или не повезет – он должен зайти в базу данных и найти своего ребенка. Пока с этим очень серьезные проблемы. Нам бы очень хотелось обратить внимание власти на то, что… Вы знаете, мы принимаем законы, новые законы, хорошие… Но давайте не будем забывать: у нас есть старые законы, которые тоже неплохие. И никто не отменял закон о том, что база должна пополняться, никто не отменял закон, что органы опеки, региональный оператор обязаны размещать информацию о детях в средствах массовой информации. Вы знаете, как иногда тяжело выбить эту самую информацию, буквально выбить? Для чего это нужно? Вот это скрытие информации? Мы хотим, чтобы у нас как можно больше детей оказалось в семьях, но тогда надо дать возможность этим семьям искать этих детей. Я думаю, что родители, приемные родители, которые уже таковыми стали, это поддержат. (аплодисменты)

Ведущий: Извините, коллеги… По вопросам, которые здесь звучали… На самом деле, у нас никаких противоречий нет и быть не может, потому что задача – она одна. Мы действуем все в интересах ребенка, так?

Голоса из зала: Да! Должно быть так.

Ведущий: Так. Это нужно не только ребенку, не только семье, не только субъекту федерации, это нужно государству, это ясно. И решить эти проблемы, конечно, мы можем только в совместном, постоянном контакте. Поэтому все, что здесь звучало, особенно все, что в виде записок (у меня уже пачка бумаги толщиной в два пальца, но еще они добавятся),  мы обязательно проанализируем. На какие-то вопросы мы постараемся ответить до конца завтрашнего дня. На какие-то вопросы мы не сможем сразу ответить, а есть вопросы, на которые мы, может быть, и через полгода не сможем ответить, но надеюсь, что их будет меньше. Мы на нашем сайте «Усыновите.ру» обязательно опубликуем и все вопросы, и все ответы, сгруппировав их соответствующе. И далее, я думаю, что мы заведем такой порядок: раз в месяц мы будем обобщать все поступившие вопросы и пытаться давать ответ на сайте, что бы их слышали не только все здесь присутствующие, но и все, кому это интересно. Так?

Из зала: Да! (аплодисменты)

Чиновник: Отлично!

(звучит песня)

Тропинка в лесу запахла весной,

Земля разомлела от солнечных дней.

Сегодня любовь прошла стороной,

А завтра, а завтра ты встретишься с ней.

Не надо печалиться, вся жизнь впереди,

Вся жизнь впереди, надейся и жди!

Второй день работы Форума по замыслу организаторов был полностью отведен под дискуссионные площадки на разные темы. Однако никого не удивило незапланированное выступление Ольги Баталиной, первого заместителя председателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей.

О. Баталина: Дорогие родители, добрый день! Вот я с пачкой ваших записок пришла, за ночь ее разобрала… Значит, сначала по наиболее распространенным вопросам. Вчера был поднят очень серьезный, как мне кажется, вопрос… Сразу скажу, что я в этом вопросе с вами абсолютно согласна… Это вопрос о том, что… ну, по-русски говоря, не надо стравливать между собой приемных и кровных родителей. То есть не надо порождать вот эту систему взаимоотношений… причем, отношений, в основном, судебных, связанных с обращением к взысканиям: взыскание ли алиментов, взыскание ли по задолженности коммунальных услуг, или иные какие-то ситуации… Мне кажется, это не очень правильно. Система вот этих судебных взаимоотношений родителей, мне кажется, не улучшает ситуацию с качеством воспитания ребенка в приемной семье. Мы этот вопрос на вооружение взяли. Я пока не очень знаю, как к нему подойти, с какой стороны, потому что нужно будет обсуждать, во-первых, со службой судебных приставов, с одной стороны, с другой стороны, нужно будет обсуждать с нашими специалистами, которые ведут гражданское законодательство, потому что вопросы опеки – это прежде всего гражданское законодательство, и нужно будет думать о том, можно ли вот это полномочие законного представителя, вот конкретно этого, представление интересов несовершеннолетнего как-то отделить от общего набора полномочий по законному представительству и, скажем, поручить его исполнение какой-то иной структуре. Но, еще раз повторяю, меня этот вопрос очень беспокоит. Мне он внутренне, по-человечески, не нравится. Далее… Конечно, ненормально, когда размер пособия на ребенка в приемной семье ниже прожиточного минимума. Прожиточный минимум – это ведь тоже не роскошь, это минимум миниморум. (аплодисменты) Возникает вопрос: а если регион не обеспечивает минимальный прожиточный минимум, тогда, собственно говоря, о какой социальной защите и поддержке ребенка мы говорим? Далее, по медицине. Так. 127-я статья. Мы вчера эту тему затрагивали, и я вам говорю: мы осенью эту ситуацию поправим. Это касается нормы, требующей освидетельствования состояния здоровья совместнопроживающих. Она не работает. Если где-то работает, работает плохо. Та формулировка, которую предложило Министерство здравоохранения, на практике оказалась нежизнеспособной. Поэтому сейчас мы имеем от нее больше геморроя, чем какого-то положительного эффекта, это очевидно. Более того, вопрос о том, как нам проконтролировать всех тех людей, которые появятся в этом помещении после того, как уже ребенка взяли, или кто-то зарегистрирован, а по факту не живет, а кто-то не зарегистрирован, а живет по факту… Ну, в общем, очень, мне кажется, такая туманная история по поводу того, как обеспечить действительно интересы ребенка. Как замучить бумагами – это понятно, а как вот интересы ребенка учесть во всей этой истории, это пока не очень понятно. Но осенью мы эту проблему закроем. (аплодисменты) Отпуск. Кстати, очень важный вопрос. Вопрос о введении, установлении оплачиваемого отпуска приемному родителю, опекуну, усыновителю в случае усыновления или приема ребенка на воспитание в семью. Потому что первый период, адаптационный, он очень сложный. И если родитель работает, то конечно, ему… Вы знаете, в воскресенье ребенка взял, а в понедельник уйти на работу на 8 часов – очень тяжело и для ребенка, и для родителя. Поэтому, есть такой запрос со стороны части родителей… и усыновителей, и приемных родителей… ввести хотя бы двух или трехмесячный оплачиваемый отпуск как дополнительную льготу, с тем, чтобы в течение этих двух-трех месяцев хотя бы ребенка, незнакомого пока ребенка, которого взяли в семью, ну, можно было как-то адаптировать к условиям жизни, понаблюдать за ним… первое привыкание обеспечить. (аплодисменты) Мы этот вопрос сейчас забросили на нашу трехстороннюю комиссию, потому что все, что касается социально-трудовых отношений как на федеральном уровне, так и в регионах, регулируется тремя сторонами: профсоюзами с одной стороны, работодателями с другой стороны, ну и, собственно говоря, представителями власти. Потому что здесь самый главный ключевой вопрос – не навредить. А чем можно навредить? Нужно решить, кем и как оплачивается этот отпуск. Если завтра сбросить его на плечи работодателей, я боюсь, людей могут, ну… как вам сказать… увольнять. (гул одобрения) Это не лучший вариант развития событий. Если целиком брать на бюджет, надо понимать стоимость этого вопроса. Если попытаться договориться о некой форме социального партнерства, скажем, 50 на 50, тоже хорошо надо понимать, пойдет ли на это работодатель. Поэтому, этот вопрос у нас есть. Прям завтра или послезавтра мы его не решим, потому что очень много договаривающихся сторон, но этот процесс мы начали. Спасибо. (аплодисменты)

На вопросы участников Форума ответил и заместитель директора Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Владимир Кабанов.

В. Кабанов: Мне хотелось бы заметить одну очень важную вещь: форум приемных родителей как раз и был задуман нашим Министерством образования и науки Российской Федерации как площадка, на которой мы должны услышать мнения приемных родителей о том, что сегодня происходит в сфере семейного устройства детей. Не только в Москве, но и во всех регионах Российской Федерации. Я думаю, что вот этой цели мы уже достигли, хотя впереди у нас еще целый день работы. Я хотел бы также заметить, что в зале присутствуют не только приемные родители – приемные родители приехали из 83 субъектов – но 72 субъекта прислали еще и специалистов органов опеки и попечительства, которые отвечают за развитие семейного устройства детей-сирот в конкретном регионе. Поэтому, я думаю, что для этих специалистов вся наша дискуссия, все наше обсуждение – это очень большой урок и очень большие задачи для того, чтобы решать все те проблемы, которые все еще остаются. По двум вопросам я должен остановиться немножко. Это первый вопрос: по школе приемных родителей. По школе приемных родителей поступило несколько записок, но все они связаны с тем, что, в основном, родители недовольны школой приемных родителей. Мы разделяем это недовольство, и вы знаете, что в соответствии с законодательством, которое в этом году у нас новое вышло, Министерство образования и науки должно подготовить до конца года постановление о разработке единых требований к школам приемных родителей. То есть, до конца года мы получим совершенно четкий, новый, конкретный документ, где все регионы должны будут отвечать определенным требованиям. И тогда те вопросы, которые вы ставите, в части длительности, например, школы приемных родителей, недоступности ее, я думаю, мы снимем. Вторая проблема касается отчетов. Действительно, не однажды уже было сказано о том, что требования к отчетам будут минимизированы или почти сняты. Заверяю вас, что до конца года в постановлении правительства России будут требования к отчетам пересмотрены и минимизированы. (аплодисменты)

Это небольшое отступление от плана не изменило ход работы Форума. На четырех дискуссионных площадках выступили представители многих регионов страны: чиновники, приемные родители, волонтеры. А на обсуждении, посвященном средствам массовой информации, к выступающим присоединились и журналисты: о своих проектах рассказали главный редактор журнала «Родные люди» Елена Фортуна, представитель программы «День ангела» 5-го телеканала Марина Фоменко и, конечно, мы. Кстати, одним из модераторов этой дискуссионной площадки стала руководитель проекта «Детский вопрос» Инна Зотова. Второй ведущий – Армен Попов, глава Центра развития социальных проектов, инициатор создания сайта «Усыновите.ру».

А. Попов: Дорогие коллеги, я, может быть, немножко на себя перетяну инициативу: в двух словах расскажу про сайт «Усыновите.ру». Наверняка вы им пользовались. Поднимите, пожалуйста, руки, кто им пользуется. (многие люди в зале поднимают руки) Да, спасибо, понятно. Ну, вот, пришла мне в голову такая идея аж в 2003 году, когда, в общем-то, мало кто нашей тематикой занимался. Пришел я в министерство, предложил. Всем понравилась идея выложить банк данных. О структуре сайта вы знаете. Наверняка все занимались разглядыванием фотографий и анкет в банке данных, да? Там много нареканий, связанных с тем, что «вот, что же вы такие фотографии плохие размещаете». Подчеркну: на сайте размещено то, что находится в федеральном банке данных. Федеральный банк данных – это совокупность региональных банков данных. Вот, что нам регион прислал – в Москву, в федеральный банк данных – то мы, как зеркало, Интернет, то мы и отразили. И получается у нас такой портрет российского сиротства. Ох, действительно, там есть фотографии такие, которые посмотришь – только плакать хочется. И уж конечно, не вызовет это желания бежать, усыновлять такого ребенка, к сожалению. Фотографии сделаны, что греха таить, просто для галочки. Конечно, и в этом есть противоречия, которые мы сейчас видим. Банк данных должен быть сделан таким, чтобы зарегистрировать ребенка. Поэтому, хоть какую фотографию помести – главное, чтоб видеть, что он зарегистрирован. А все-таки функция пропаганды семейных форм устройства детей-сирот – это сподвигнуть общество сделать шаг навстречу. И здесь, конечно, государственный банк данных очень здорово хромает. Огромная просьба к региональным операторам. Сейчас расскажут наши коллеги о том, какой опыт есть. Действительно, вдруг смотришь, в каком-то регионе появляются потрясающие фотосессии ребенка, совершенно замечательная информация. Это, видимо, тот путь, магистральный, по которому нужно идти, подключать волонтеров, некоммерческие организации, которые могут это делать. Это делать необходимо, потому что функции банка данных меняются, нам не просто нужно зарегистрировать наших детей, которые есть в учреждении для детей-сирот, но и дать им шанс, дать возможность быть устроенным в семью. Я очень горд и счастлив, что благодаря деятельности нашего сайта тысячи семей обрели свое счастье, и тысячи детей получили шанс на семью. Поэтому сайт работает, долго о нем говорить не буду, спасибо за теплое внимание, спасибо большое. Он также стал важной информационной площадкой. Вот видите, мы ведем трансляции с этого сайта, как раз вся наша многочисленная аудитория этот сайт знает, все его испльзуют, поэтому это стало такой площадкой. Второй важной проблемой… мы уже поднимали проблему роликов. Ролики – это дело, ролики – это замечательно, наверное, вчера в фойе видели, какое количество есть всяких разных роликов. Проблема особенно с федеральными телеканалами. Не хотят они социальную рекламу размещать у себя. Единственный способ – это те ролики, которые делаются в Москве за счет федеральных средств, или Министерства Образования, или Федерального агентства печати, единственный способ: мы рассылаем их на региональные каналы, чтобы региональные каналы использовали. Вот это как-то работает. Но сейчас, дорогие коллеги, мы поговорим и о региональных каналах, и о федеральных каналах – у нас здесь много представителей – и о фотопроектах. Поэтому давайте двигаться дальше.

И. Зотова: Армен, у меня только буквально одна ремарка на полях. Мне очень хотелось поставить на голосование один вопрос, который нас, журналистов, очень волнует и беспокоит, поскольку мы работаем с федеральной базой данных. И я думаю, что не только мы, а приемные родители – естественно – ищут своих детей именно там. Низкий поклон, конечно, организаторам этого замечательного сайта. И очень много позитивного там уже произошло. Но есть моменты, на которые хочется обратить внимание именно в этой аудитории, поскольку здесь находятся региональные операторы банков данных и представители органов опек, которые, собственно, наполняют информацией федеральную базу. Так вот, на сегодняшний день практически нет полной производной информации о детях. Она ведь, друзья мои, гораздо шире той, которая публикуется на сайте усыновите.ру. Практически нет указания числа и возраста братьев-сестер этих детей, нет указания причин, по которым дети остались без попечения родителей. А уж про характеристики, которые публикуются на детей, я вообще молчу, потому что вы можете открыть и сами почитать. Самые одиозные типа: плаксивый, крикливый… хорошо развит по возрасту, складывает пирамидку. Смотрю возраст ребенка – 7 лет. Понимаете? Это смешно, но это не смешно родителям, которые посмотрели на фотографию, им понравился ребенок, и они начинают думать, что это умственно отсталый ребенок.

А. Попов: Инночка, я прошу прощения, да. Понятно, что там и курьезов, и всего бывает много. Вот мы попросили Ирину Игоревну, которая представляет как раз департамент, который курирует наши с вами вопросы, специально обратить внимание, выступить и, может, сориентировать региональных операторов еще раз к этому внимательнее относиться.

И. Романова, начальник отдела Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки России: Спасибо большое за вопросы, за замечания. Действительно, не всегда, к сожалению, органы опеки дают нам объективную информацию о ребенке. Многие ленятся просто придумывать или объективно отражать в анкете ребенка и характер ребенка, и сведения о состоянии здоровья. Мы регулярно напоминаем и региональным операторам, и органам опеки о том, что это необходимо делать. И сроки такие установлены. Если говорить про сроки, то орган опеки и попечительства должен в течение трех дней размещать обновленную информацию о состоянии здоровья ребенка. Информацию о том, посещают ли ребенка родственники, об изменении его статуса как оставшегося без попечения родителей. К сожалению, делается это пока не так, как должно быть. Как вы все прекрасно знаете, летом был принят федеральный закон 167-й, в рамках исполнения 1688-го Указа президента, в соответствии с которым федеральный оператор, Министерство образования и науки наделено полномочиями определять порядок учета ведения государственного банка данных. В рамках этих полномочий мы планируем до конца года принять новый приказ, который установит новый порядок, куда будут внесены существенные изменения, в том числе, которые касаются и сроков обновления фотографий, и сроков обновления сведений о состоянии здоровья, и также других. И анкета ребенка будет существенно расширена. Туда будут вноситься и изменения, сведения о так называемых дополнительных гарантиях, которые ребенку предоставляются, и о родителях более расширенная информация, и так далее. Надо отметить, что, действительно, перечень производной информации, которая размещается на сайте «Усыновите.ру», установлен федеральным законом 44 «О государственном банке данных». В законе перечень шире, чем на сайте. Сейчас это техническая проблема, мы с начала следующего года вводим уже по всей Российской Федерации новую систему, которая называется «Аист». Эта система позволяет в режиме реального времени обновлять информацию, в том числе и на сайте, там будет усовершенствованный подбор, в том числе и по братьям и сестрам, и по сведениям о родителях, и о статусе, и так далее и так далее. То есть, мы надеемся, что с 1 февраля 2014 года у нас  все субъекты подключатся, и на сайте уже будут иная форма запроса и иная форма представления этой информации.

А. Попов: Спасибо большое, Ирина Игоревна!

И. Зотова: Продолжаем нашу работу. Очень хотелось бы, чтобы этот форум стал площадкой возможностей – новых возможностей для ваших регионов. И сейчас приглашаю к этому микрофону Екатерину Лебедеву, руководителя программы благотворительного фонда «Измени одну жизнь». Фонд, который бесплатно снимает видеоролики о детях, нуждающихся в семейном устройстве. Во многих регионах Российской Федерации. Я прошу, регионы, у кого есть с этим проблемы, обратите внимание на этот Фонд. Есть возможность обменяться контактами, начать сотрудничать. Потому что мы сами работаем с этим фондом и понимаем, что это достойные люди, достойная работа.

Е. Лебедева: Спасибо большое за такое представление. И мы действительно с большим энтузиазмом подходим к съемке видеоанкет. Мы родились в апреле 2012 года, и вот, за полтора года нашей работы у нас на сайте сейчас 5600 анкет. Это крупнейшая на сегодняшний день в России база видеоанкет. И большая победа – это каждый день как минимум один ребенок из нашей базы устраивается в семью, и… вот сегодня 760 уже из тех, кого мы сняли, они уже в семьях.

А. Попов: Может быть, в зале есть те, кто пользовался вашим сайтом? Есть ли такие?

Е. Лебедева: Ко мне подходили люди, говорили, что пользовались нашим сайтом. У нас множество историй приемных семей, которые посмотрели видеоанкету на нашем сайте, загорелись и взяли этого ребенка. И в связи с этим, так как наша некоммерческая организация одновременно является информационным ресурсом, средством массовой информации, хотелось бы отметить одну проблему, с которой мы столкнулись. На сегодняшний момент мы работаем уже с 38 регионами России, мы заключили официальное соглашение. К нашему большому сожалению, есть еще масса регионов, где мы не снимаем, но готовы снимать. Мы можем предложить профессиональных операторов, нас не пугают объемы детей, нас они только вдохновляют. Если это тысяча, мы готовы снять тысячу. Мы снимаем быстро. Как показывает наш опыт, дети быстро уходят в семьи, поэтому большая просьба к органам опеки, если они здесь в зале, и вы еще с нами не работаете, мы будем повторно рассылать вам письма – пожалуйста, откликнитесь, давайте сотрудничать! Мы готовы к этому сотрудничеству.

И. Зотова: И по-прежнему бесплатно!

Е. Лебедева: Бесплатно, и мы готовы действительно показывать как можно шире видеоанкеты этих детей.

И. Зотова: Спасибо, Екатерина. Действительно, пусть наша площадка будет площадкой возможностей.

Е. Лебедева: Да, мы предлагаем свое сотрудничество. Спасибо большое.

И. Зотова: Спасибо. (аплодисменты) Журналисты пытаются выходить за рамки привычных обязанностей – просто рассказ о детях – но, естественно, журналисты нуждаются в помощи. Мы очень рады, когда есть взаимодействие журналиста и власти, журналиста и чиновника. И когда, например, мы приезжаем в регион, мы всегда говорим принимающей стороне: «Дайте нам возможность рассказать о вас хорошо. Давайте вместе поработаем так, чтобы нам захотелось рассказать о вас хорошо!» И я с удовольствием представляю регион, с которым хорошо работать, потому что там «хорошие органы опеки» (как говорят между собой журналисты). Елена Владимировна Трофименкова – главный специалист отдела по защите прав несовершеннолетних, опеке и попечительству Департамента образования и молодежной политики и спорта Орловской области. Именно с Орла начался наш проект, и в Орле, насколько я помню, после нашего отъезда появились первые программы, которые поддержали органы опеки и дали возможность бесплатно размещать информацию о детях.

Е. Трофименкова: Здравствуйте, уважаемые приемные родители, уважаемые участники форума! Активная работа по устройству детей на воспитание в семьи началась с 2005 года, когда у нас в Орловской области начал работать проект «Детский вопрос» «Радио России». К нам в рамках этого проекта, приехал «Поезд надежды» с приемными семьями, которым мы подобрали детей, и в которых теперь успешно воспитываются дети. Благодаря этим приемным семьям к нам потянулись граждане из других регионов. О нас узнали благодаря «Радио России», телевидению граждане других регионов, приемные родители, кандидаты в замещающие родители. И с 2005 года количество устроенных на воспитание в семьи детей у нас увеличилось. В Орловской области долгое время остается один дом ребенка. Было два дошкольных учреждения. В прошлом году был закрыт один детский дом. И с 2006 года в результате вот этой активной работы по устройству детей на воспитание в семью, у нас отпала необходимость устройства детей на иностранное усыновление. (аплодисменты) Информация, производная информация о детях, публикуется на сайте Министерства образования. И в настоящее время более полная информация о детях размещается на сайте «Путь домой» – интернет-проекта губернатора и правительства Орловской области. Там, естественно, более подробная информация о характере ребенка, о его способностях… то, что привлекает внимание наших граждан. Большая информация у нас размещается в региональных или районных газетах, это «Орловская правда», «Орловские губернские ведомости»…

И. Зотова (одновременно): То есть, вы активно работаете с журналистами?

Е. Трофименкова: Да, журналисты очень активно помогают, размещают эту информацию в различных газетах, журналах и передачах. Это рано утром, поздно вечером, программе «Вести-Орел». Да, и в этом году у нас по сравнению с прошлым годом, в два раза увеличилось количество детей, устроенных на воспитание в семью.

И. Зотова: Спасибо! (в зал, присутствующим чиновникам) Берите на вооружение!

А. Попов (одновременно): Спасибо вам большое! Спасибо большое!(аплодисменты)

Об изменениях, произошедших благодаря материалам о семейном устройстве детей, опубликованным в средствах массовой информации, говорили не только чиновники. Приемная мама из Пензенской области Наталья Городиская воспитывает семерых детей, шестеро из которых – приемные.

Н. Городиская: Я немножко хочу о себе рассказать. Я думаю, что я выражу мысли и ощущение многих. Вот, именно десять лет назад или там пять лет назад, да? Вот, я помню, когда мы с мужем решили стать приемными родителями, удивляло меня тогда отношение друзей, родственников, знакомых и просто окружающих людей, когда мы говорили о том, что мы хотим взять приемного ребенка. Ну, я думаю, этот вопрос задавали многим из вас: что, вам делать нечего? Еще второй вопрос: а вы что, сами родить не можете? (смех, аплодисменты) Да, согласитесь, наверно, со мной многие? Вот, и объяснять людям, для чего нам это нужно, очень сложно. Мы можем родить своего ребенка, еще и еще. Но вот очень хочется взять приемного, уж такие вот мы есть. Вот, и когда мы взяли первый раз (аплодисменты) девочку взрослую, отношение, конечно, было достаточно сложным к нашей семье – непонимание, для чего мы это делаем. И вот знаете, очень показательна история наших соседей. Тогда, пять-шесть лет назад, моя подруга-соседка, у них тоже свой дом, двое родных детей, сказала мне: «Знаешь, Наташ, я никогда в жизни не смогу этого сделать. Это очень сложно, это вообще ненормально, нереально и никогда». Вот, прошло пять лет, они взяли уже второго приемного ребенка, причем первому четыре года, а вторая – девочка четырнадцати лет, подросток (аплодисменты нарастают), и они готовы стать еще приемными родителями. Я считаю что какая-то заслуга нашей семьи в этом есть. Потому что я вообще считаю своей целью пропаганду приемного родительства, и делаю это везде, где только могу, своим опытом показывая, что это возможно (аплодисменты). И хочу призвать вас всех, дорогие родители, вы пример для остальных. То, что вы делаете, на вас смотрят окружающие, не говоря о ваших детях, да? То есть, если вы своим примером будете показывать и доказывать, что это хорошо, что это возможно, тогда нас станет намного больше. И еще, по поводу средств массовой информации. Раньше, на самом деле, информации было мало. Сейчас, благодаря политике государства… И вообще, очень хорошо, если в средствах массовой информации будет как можно больше размещаться историй позитивного усыновления. Потому что именно такие семьи и такие фильмы помогают нам делать то, что мы считали для себя на данный момент невозможным, но, смотря на другие семьи, мы это делаем. Ребят, вперед! Все получится. Спасибо вам большое! (аплодисменты)

А. Попов: Наташ, спасибо огромное…

И. Зотова: Я хочу пригласить сюда Наталью Леонидовну Кузьмину – заместителя начальника управления опеки и попечительства Минсоцразцития Новосибирской области. Я думаю, что сейчас мы услышим об опыте работы с журналистами. Скажем так: как чиновники изощряются, чтобы привлечь журналистов к совместной деятельности.

Н. Кузьмина: Добрый вечер, уважаемые участники форума! Я попробую рассказать о том мероприятии, которое проходит у нас в Новосибирской области. Это праздник «День усыновления». Мы – единственный регион на территории Российской Федерации, который отмечает данный праздник. Данный праздник утвержден постановлением администрации Новосибирской области. Наш праздник юный. В этом году, в декабре, мы будем отмечать его третий раз. (аплодисменты) Праздник достаточно масштабный, всегда присутствует губернатор, органы исполнительной власти. Средства массовой информации, спасибо им за это, очень широко освещают данное мероприятие на нашем телевидении, в журналах, в газетах. Дело в том, что вы можете задать вопрос: а как же тайна усыновления? Я вам хочу сказать, что в последние годы количество кандидатов в усыновители, которые не сохраняют тайну усыновления, значительно растет. Этот праздник родился по инициативе общественной организации «День аиста», которая существует в нашем регионе, и по желанию самих родителей-усыновителей. Усыновление – это реальность, в которой живет новая семья, усыновление – это факт, о котором нужно правильно рассказать обществу. Без средств массовой информации, без подачи этой темы мы правильно не сможем развивать нашу культуру усыновления. И наша область гордится тем, что именно в Сибири у нас есть такой праздник, и именно в Сибири зарождается культура усыновления. Спасибо за внимание! (аплодисменты) 

И. Зотова: Спасибо вам! Вы знаете, я бы тут хотела спросить нашу аудиторию… Как вы считаете, в вашем регионе подобный праздник усыновителя мог бы повлиять на ситуацию в регионе с сиротством? (зал голосует утвердительно) Спасибо! А скажите, считаете ли вы необходимым создание такого Дня усыновителя в рамках страны? Чтобы в стране был такой праздник? (зал снова голосует) Большинство «за».

А. Попов: Да, абсолютно правильно, это назрело, и одно из предложений, с которым мы будем выходить – это проведение ежегодно этого форума, и День приемной семьи. Дорогие коллеги! Последняя площадка форума подходит к концу… Конечно, есть вопросы, на которые пока не ответили. Наш форум, как вы понимаете, не заканчивается сегодняшними заседаниями. Дальше он будет продолжен ответами вам на вопросы, которые у вас есть (вот только за эту площадку… по-моему, уже 50 записок пришло… пожалуйста, продолжайте писать). Будем продолжать работать! Огромное всем спасибо!

И. Зотова: Спасибо участникам! (аплодисменты)

(звучит песня)

Как в поле роса, как в небе звезда,

Как в море бескрайнем веселый прибой,

Пусть будут с тобой, с тобой навсегда

Большая мечта и большая любовь!

Не надо печалиться, вся жизнь впереди,

Вся жизнь впереди, надейся и жди!

Вот так прошли два коротких, но очень насыщенных дня работы Всероссийского форума приемных семей. А в самом конце нас ждал приятный сюрприз:

Ведущая, Инна Маликова: Благодарностью Министерства образования и науки Российской Федерации за активную деятельность в решении задач в области семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защите их прав награждается социальный проект «Детский вопрос» ВГТРК, «Радио России». (аплодисменты)

(звучит повтор припева)

Не надо печалиться, вся жизнь впереди,

Вся жизнь впереди, надейся и жди!

Вся жизнь впереди, надейся и жди!

Надейся и жди!